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中山日报：加快传统产业改造升级我市以提升产业集群竞争力为核心，苦练“内功”促进现代产业体系形成 |
作者： 来源： 发布时间：2008-12-23 |
应对全球金融海啸，中山产业集群对抗风险的强大效应凸显。根据经贸部门对周边城市的产业现状调查，中山产业集群发展模式拥有完善的产业链，未来仍具有巨大的竞争优势。为此，在日前召开的市委全会上，市领导提出：以产业集群为基础，加速传统产业的改造和提升。在当前特殊时期，苦练"内功"，促进现代产业体系形成。
■完善公共信息和技术平台，改造传统产业
单个的企业和产业集群所拥有的内部提升的能力有限，政府搭建服务平台，不仅减少投入成本，而且引导产业加速转型
金融海啸也让产业集群一路快速发展所积累的“顽疾”暴露。技术含量低、劳动密集程度高等特征，成为可持续发展的障碍。发展思路 “适度超前”的小榄镇政府，正在将政府专项扶持重心向公共信息和技术服务平台倾斜。
小榄镇长彭志辉介绍，从2000年至今，小榄已投资2亿多元，打造以小榄生产力促进中心为主体的中小企业公共服务平台，包括汉信现代设计制造技术服务中心、工业培训中心、广东机械研究所数控技术体验中心、工业研究所、职业技能提升服务中心、工业设计服务中心在内的这个公共平台，可以为企业提供设计服务、实操培训、软件体验、项目对接等“一站式”服务。
“对这样的重要公共服务平台，市政府同样有扶持。”市经贸局局长谢克球称，完善市、镇、企业三级技术服务网络，重点建设一批共性技术平台，才能帮助更多有潜力、有实力的企业攻克一批共性技术和关键技术难关，尤其是中小型企业。中山不少优质企业在政府的扶持下，已建成了市级技术研发中心，如华帝和长青。
除信息和技术平台外，小榄、港口、大涌等镇区已在建设和规划帮助企业突破发展瓶颈的兼并重组、债权转让和股权融资等公共服务平台。比如小榄的村镇银行。
产业发展研究专家认为，这些公共服务平台的意义对于帮助传统产业改造和升级将具有重要意义。单个的企业和产业集群所拥有的内部提升的能力有限，政府搭建服务平台，不仅减少投入成本，而且引导产业加速转型。
■培育新兴产业集群，增强经济发展后劲
市经贸部门正在论证 “省、市、镇（区）三级联动共建模式”的可行性，计划有针对性地重点选择部分具备潜力、能提升区域竞争力、市场前景广和国家鼓励发展的产业进行“共建”，以此促进产业集聚，形成新的经济增长点
游戏游艺、淋浴房、中医药等新兴产业集群已经纳入市委产业规划重点范畴。谢克球告诉记者，中山可以“广东省中山产业集群升级创新示范试点”为契机，培育扶持一批具成长性的产业，如风电产业、船舶制造业、新能源、新材料产业、小榄家居安防产业、南朗华南现代中医药城、南区电梯产业、港口游艺游戏产业、板芙电光源产业、阜沙淋浴房产业、三角清洁生产示范区、黄圃循环经济规范区等，增强发展后劲。
前不久，中山成为广东“省市共建健康科技产业基地”，省里将为基地注入5000万-1亿元发展资金，中山市配套相等发展资金。结合这一新的发展模式，市经贸部门正在论证“省、市、镇（区）三级联动共建模式”的可行性，计划有针对性地重点选择部分具备潜力、能提升区域竞争力、市场前景广和国家鼓励发展的产业进行“共建”，以此促进产业集聚，形成新的经济增长点。
“共建模式肯定会成为新兴产业崛起的重要支撑。”港口镇党委书记彭伟贤认为，产业集群的壮大需要时间，但更需要一套有效的扶持机制。
■帮扶优质企业转型，提升市场竞争力
2009 年可以把握国际产业资本更加注重投资安全的有利时机，加大招商选资工作力度，瞄准中央和省的百强国资企业，首力引进优质大项目大企业，加快发展高新技术、装备制造等先进制造业和金融、商务等现代服务业
“金融危机拖慢了全球经济增速，同时也为中山构建现代产业体系、优化发展模式提供了契机。”市发改局局长黄桂光称，2009年可以把握国际产业资本更加注重投资安全的有利时机，加大招商选资工作力度，瞄准中央和省的百强国资企业，引进优质大项目大企业，加快发展高新技术、装备制造等先进制造业和金融、商务等现代服务业。
发改局也在进一步思考如何发挥《工业发展突出贡献企业评定办法》等政策措施的激励作用，争取中央和省的专项投资资金，扶持和促进一批年销售收入超30亿、50亿、100亿的大企业大集团；鼓励优势企业抓住机遇扩张兼并；加快建设四大组团重大区域共性技术平台，为企业技术创新提供有力支撑。
■ 相关链接
促进产业升级政策思路
●把招商重点放在国际龙头企业、大型国有企业、上市企业和优质民营企业
●以特色产业集群为基础，拓展澳门国际贸易投资洽谈会、粤港经贸交流会、中山-瑞典经贸合作交流会、淋浴房产业洽谈会等展会
●在小榄村镇银行开业的基础上，建立中小企业小额贷款公司试点，开拓新型重大项目投资渠道
●大力发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和新兴产业
●着力打造广东省产业集群升级创新试点、珠江口西岸重要服务业基地
●扶持企业建设市级以上工程技术中心、研发中心和检验检测中心
●深入推进名标名牌带动战略，推广"政府＋行业协会＋企业"联盟方式发展技术规范和行业标准
●鼓励发展科技风险投资，加强创新人才队伍建设，推动"中山制造"向"中山创造"升级发展
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