2010年11月30日，发改委发布了一系列令人眼花缭乱的数据：自12月12日起将降低48个通用名，174个品规单独定价药品最高零售价格，平均降幅19%。取消13个通用名，16个品规药品单独定价权。

　　名单公布后，已被医改及基本医药目录“爆炒”许久的医药市场再度火热。据悉，此次医药价格调整是发改委自1997年以来进行的第26次降价。不同的是外资原研药占据了近62%的比例。平均19%的降价幅度也创下了外资医药降价的最严政策。

　　消息传出后，12月1日医药板块集体走低，盘中一度大跌至5%，收盘价跌3.53%。其中个股近九成下挫，资金流出7.64亿元。领跌大盘。

　　此时的一切数据，看起来都符合发改委调整药价的初衷。然而次日，此次降价幅度达15%的阿莫西林老东家—联邦制药却意外在资本市场强势反弹11.5%，以成交1348万股的成绩高调回归。

　　自此，史上最严厉的外资医药降价随即遭到了各方淡定处之：企业宣布“在我们的意料之内”、机构的唱好不唱衰“此时为买入良机”、专家界定位“影响基本微乎其微”……

　　一场针对外资医药公司的最严厉政策，却并未如预期般带来较大的冲击，原因何在?

　　外资降价利好迷局

　　“此次药品价格下调针对目标为外企的原研药产品，但对这些公司是基本没有影响的，目前看来就是一个空头炮”。安邦分析师边晨光对记者称。

　　据资料显示：目前我国所有三甲医院全年药品销售额中，70%以上为外资药品。此次发改委降价的174种药品中，涉及了40家外企的107种药品，占比近62%。

　　其中，罗氏制药产品头孢曲松由原来的93.8元降为65.7元，降幅为30%，中美上海施贵宝公司生产的卡托普利降幅达35%……均为降价幅度居高企业。而在过去25次药价调整中，外资降价的最高幅度仅为15%。

　　在发改委降价公告发布后次日，联邦制药发布声明称：公司董事会预期降价不会对集团财务及营运有重大不利影响。据联邦制药公司透露：联邦制药旗下降价产品阿莫西林仅占公司总营收6%，公司预计此次价格调控对2011年的总营业收入仅会带来不超过1%的降幅。

　　此外;联邦制药的阿莫仙最高零售价下调12.7%后实际零售价也并未达到调价后的最高零售价，预计出厂价不会有大幅下调。联邦制药表示：“价格的降低有利于公司提升产品的销售，从而抵消价格调整带来的不利影响”。

　　随后机构也不再唱衰。12月1日魔通发布声明：降价对联邦制药销售收入仅只造成微不足道的影响，目标价由25元，上调至27元。永丰金证券称此轮下跌联邦制药低估值将带来买入良机。德银同样表示，应趁弱势买入联邦制药。

　　同样位处降价高位的罗氏公司则同样表现出乐观心态。据悉：此次罗氏降价产品头孢曲松由原来的93.8元降为65.7元，降幅30%看似幅度较大，但同期国内此类产品的仿制药最高限价却仅为7元。降价30%后仍高出国内同类产品9.4倍。

　　“外资医药价格下调在短期不会有太大的影响。原研药价格高，因此利润空间比较大。并且罗氏的降价药品也并非他们的主打产品”。边晨光对记者表示。

　　国内上市公司淡定处之

　　发改委的第26次医药降价，从品种上来看，针对的都是化学制剂的单独定价产品，以原研药为主。除上述言及占比62%的外资企业外。降价范围还涉及8家A股上市的医药公司，平均降价幅度为11.89%。

　　其中，康恩贝(21.59,0.00,0.00%)的奥美拉唑降价幅度为24%，丽珠集团(39.68,0.00,0.00%)的丽珠得乐平均降价幅度为26%左右。浙江医药(33.87,0.00,0.00%)的来立信降幅约为18-35%。就此，时代周报记者随即采访了相关降价上市公司。

　　降价幅度为26%的丽珠集团一知情人士对记者表现得极为乐观：“我们公司对15%的降价幅度比较满意，相对于其他企业而言，我们公司算比较幸运的。降价从短期来看利润会受影响。但是由于提前准备，因此我们一直有后续的新产品跟进，并且此次的产品仅是在一个省出售，我们还有很多全国性的产品”。

　　此外，丽珠集团相关人士还对记者表示：“此次降价对公司的影响并不大，因为价格下调的空间不是很大，并且公司品种很多，降价产品并非我们的特别重要的品种。降价的认识一直都在，解决办法就是降低成本。但实际上，价格的降低，从成本是可以抵消一部分影响的”。

　　同样位处降价名单中的康恩贝集团产品经理吕先生对记者表示，公司早在两年前便已开始着手准备降价后，市场举措：“在基本医药目录出来后，公司已经有所预料，因为这个产品的品类是在目录中。趋势只是早晚的问题，所以我们已经提前有所准备”。

　　而来立信所属的浙江医药公开表示：“此次降价产品只是其制剂板块中较大的一个品种，这两年该产品的价格一直在下降，但销售规模一直在扩大，因此可以抵消价格下降。所以影响并不大”。

　　“价格下调对于上市企业还是利好。有一部分上市企业是涉及到的，但是都不是主要产品，所以影响其实是微乎其微的。国内很多药品外企价格都比较高。医保造成了价格的居高不下。外企药卖得高，就意味着利润高。降价对国内企业都是一种利好的影响”。上海证券分析师赵冰对记者称。

　　26次“复读机式”下调

　　“发改委的降价现在像复读机，降价已经说了很多次很多年了。这次可以说是一个信号，发改委要对外资的原研药下手，但是就现在的幅度来说，对外资造不成伤害。而这种局势是否能对国内医药公司造成利好，这还是疑问”。边晨光对记者表示。

　　当医改概念推出，国家基本医药目录甄选工作开始后，药品降价便成为了医药行业最为敏感与关注的话题。去年8月，国内307种基本药物制度开始实施，平均降价幅度达40%，成为入选基本药物目录的“先行者”。

　　此时，国内医药行业却发出了另一种声音：外资企业原研药的价格，是否也该调调了?当此次外资价格下调后，市场传出：“这是外资为进入医药基本目录所做的准备”。

　　对此，赵冰对时代周报记者否认了这一观点：“大众版的基本药物目录涉及的中高档产品并不多，他们不做这块市场的。”而边晨光也对记者表示：“对于外资进入基本药物目录而言，基本药物对于化学药而言肯定是仿制药，专利药价格根本承受不了这样的降价。”

　　那么，发改委缘何在此时针对外资进行限价，边晨光对记者表示：“医改要解决看病贵即价格问题。发改委可能觉得现在医改成效并不好，觉得外资药品价格该动动了。另一方面此次降价可能也是一种试探，看看外资的反应再采取后续的行动”。

　　2005年，国家发改委对特定企业，包括国内知名品牌企业生产的药品实行优质优价，即单独定价权利。掌握较为先进技术的原研药顺势高开高卖。据中国药学医药政策研究中心的统计：外资基本药物的价格平均超出国家限价12倍。

　　关于此次部分药品降价的理由，发改委表示：“随着科技进步和市场规模不断扩大，企业生产经营成本出现不同程度下降，为此，根据有关药品成本及市场供求变化，分期分批降低偏高的药品价格”。

　　但就目前此次调价后的各方反应看来，这次医药价格下调所带来的影响，并未符合发改委初衷。

　　“发改委降价已经26次。但药这种特殊产品是市场流通的，行政干预价格方法并不合适，降价已经很多次了，其实效果并不大，如果要想政策起作用，只有一个前提—公立院的体制改革真正实施起来。若打着幌子挂羊头卖狗肉，政策永远只能是一时的”。边晨光最后对记者称。