中山经济逆势增长的动力在哪里?中山投资环境进一步优化的支撑点是什么?对此,本报记者展开了深入调查。业内人人士分析认为,今年中山以发展三产、规划重大项目以及改善交通这三方面为着力点,大力优化投资环境,是拉动全市投资增长长的主要原因。而许多企业则表示,它们投资中山最看重的是扎实的产业基础与政府极强的服务意识。

　　■数据亮点

　　市工商局最近发布数据显示,今年1—9月,全市经济保持了平稳健康发展。中山新增各类企业4235家,注销1349家,新增企业数是关停企业数的3.14倍。

　　外企未现大规模倒闭或外迁

　　据市工商局统计,全市内资企业(含分支机构)在今年前三季共注销293户,注销户数较2006年全年720户、2007年全年662户呈下降趋势。而前三季内资企业新登记293户,呈现稳中有升的发展态势。

　　在外商投资企业方面,据统计,中山前三季共注销32户,这与2006年的48户以及2007年的46户相比有所下滑。市工商局分析,受经营期限届满、订单不足以及经营亏损严重等因素影响,今年部分外商投资企业注销,但并未出现大规模倒闭或外迁现象。今年前三季外商投资企业新登记191户,比增基本持平。

　　私营企业竞争力逐步增强

　　据了解,今年第三季度全市个体工商户期末实有户数增幅较大,比去年同期增长11.1%,新开业户数则有7892户,与去年同期基本持平。从产业结构看,个体工商户多集中在第三产业。市工商局分析,这主要是由于相关政策稳定、税费成本较低及执法环境较大改善,从而吸引投资者以个体工商户的形式创业。

　　在私营企业方面,全市前三季私营企业(含分支机构)新登记3540户,较2006年的2964户、2007年的2948户呈现平稳上升的趋势。涉足的行业开始逐渐拓宽并聚集到现代服务业。

　　截至9月20日,全市私营企业期末实有注册资本达2649677万元人民币,其中注册资本100万—500万元的企业有3603户、500万—1000万元的企业有572户、1000万—1亿元的企业有488户、亿元以上的有16户,分别比去年同期增加418、56、86和4户。由此可见,中山私营企业经济实力和市场竞争力均在逐渐增强。

　　■各方评价

　　谈及投资中山的原因,许多企业首谈的两大因素就是政府较强的服务意识以及中山扎实的产业基础。“如果没有这两大关键因素,就算是三产发展再迅猛,交通再完善,在整体经济形势趋于动荡的背景下,中山的投资增长也不会出现这么可喜的局面。”

　　政府服务措施到位

　　“跟其他城市相比,中山政府对企业的服务意识极强,各部门作业非常透明,效率又高。政府前阵子还召集外商开会,并制定了一些鼓励措施帮我们渡难关。这也增强了外商企业‘过冬’的信心。”市台商投资企业协会秘书长李俊德对记者说道。

　　方创资本合伙人吴明华说,几年前,中山对于外来资本的态度还显得很保守,但是近几年来发生了很大的改变,无论政府还是企业都对投融资持欢迎的态度。“政府通过举行各种论坛或者研讨会的形式,邀请投资机构与企业坐在一起进行沟通交流,这就是一种很大的进步,只有通过这些形式将项目推介出去,这样才能吸引资本进入,从而为企业的发展带来倍增的效应。”吴明华评价道。

　　电子科技大学中小企业研究所所长梁士伦也表示,近几年来中山每年都拿出产业专项扶持资金重点扶持相关产业,产业扶持政策成效显著。政府每月还坚持月度经济分析会议,并且和相关行业协会和重点企业进行更深层次的座谈会和沟通,这对于政府及时了解情况,支持企业经营起到较好作用。

　　产业集群优势明显

　　与较强的政府服务意识相似,中山成熟的特色产业集群也成为中山独有的、对外资有较大吸引力的另一因素。

　　梁士伦说,目前中山全市拥有26个国家级产业基地、14个省级专业镇,产业配套非常完善,产业基础非常扎实,这成为吸引许多企业投资的重要原因。

　　暨南大学经济系教授杨英表示,今年以来国际国内经济环境的变化,特别是9月份金融危机在欧美国家全面爆发之后,珠三角不少企业面临很大的经营压力。但金融海啸对投资环境的改变是相对的,但并没有从根本上改变珠三角这么多年来形成的较为有利的投资环境,一些传统的投资优势仍然存在,如产业配套良好、便利的进出口环境等。

　　■原因分析

　　受成本上升、汇率调整以及金融海啸等多种因素影响,珠三角许多城市遭受严峻考验,中山特别是镇区投资为何能稳步增长?第三产业迅猛发展、重大项目的“吸金”功能与基础设施的不断完善,成为拉动中山投资增长的主要原因。

　　三产强劲拉动投资

　　“三产如今已经成为市内外投资的新热点。”谈及今年的投资情况,一业内人士如是说。

　　据介绍,在市政府加快第三产业发展政策的引导下,前三季度全市第三产业主要指标保持了较好发展态势,增速继续位居全省第二位。全市第三产业完成固定资产投资额205.43亿元,增长20.0%,占全市固定资产投资的64.0%。

　　市工商局相关负责人告诉记者,今年前三季度全市新设立登记外商投资企业191户,制造业82户,比重下降到43%,第三产业108户,比重上升到56%。由此可见,第二产业的制造业仍是中山经济发展的基本支撑和重要驱动力量。第三产业则发展迅猛,逐渐成为新投资热点。

　　以酒店投资为例,记者从市旅游局了解到,今年全市酒店投资呈现出可喜态势,新增四星级酒店两家,长江雅居乐酒店正在申报五星级酒店,小榄皇冠假日酒店及喜来登酒店等即将开业。

　　“政府早前出台了关于进一步加快旅游业发展的意见,极力打造服务业发展平台,给第三产业发展营造良好投资环境。加上中山这几年旅游业发展迅猛,所以才会出现酒店投资热的现象。”旅游局有关负责人分析道。　

　　重大项目吸引优质资金

　　三产迅猛发展成全市新投资热点。而各镇区重大项目的规划,则直接吸引了优质企业进行较大规模投资。

　　以南朗为例,今年前十个月,南朗固定资产投资达到16.3亿元,增长22.78%,完成年度计划的102.16%。实际利用外资5391万美元,超额完成年度任务。据南朗镇党委书记周小川介绍,今年南朗的一个工作着力点就是集中精力办好华南现代中医药城生产基地,吸引国内大企业进园区,将签约项目变建设项目,将建设项目变生产项目。

　　在这一思路的引导下,上半年南朗的华南现代中医药生产基地的开发建设取得新进展,康缘药业、尊龙药业、腾骏制药等3个国家级中医药龙头企业和十多个优质中医药项目相续落户南朗。

　　在日前第三届健康与发展中山论坛“健康产业投融资交流峰会”上,国家健康基地9大项目举行了投资签约仪式。

　　大投入为引资“搭桥铺路”

　　交通是否完善向来是许多企业进行投资时必须考虑的重要因素。今年以来,中山加大对重点公路项目建设的投入,着力改善投资环境。据了解,目前城桂公路二期工程正准备竣工验收；古神公路大涌板芙段已铺完沥青面层,板芙神湾段沥青面层已经摊铺一半；新岐江公路可望明年底完成路面建设；福源路施工招标也即将开展。

　　中山日益完善交通设施已成为吸引企业投资的重要因素。国湘实业(集团)在日前举行的“健康产业投融资交流峰会”就在一个化妆品生产建设项目上投资了3.5亿元。该公司财务总监段少阳告诉记者,之所以选择投资中山,除了看好中山健康基地正在打造的“化妆品之都”这一项目外,该公司还考虑到中山有便利的陆海交通,进出口便捷。目前中山正在建设轻轨,今后同广州的连接也将非常便利。

　　市委书记陈根楷日前指出,面对当前的金融危机和复杂形势,要加快推进重点工程的建设进度,以拉动经济的发展。市长李启红说,中山未来将抓住国家放松银根时机,推进100亿银团贷款有关工作,吸引社会投资参与重大交通设施建设。

　　【专家建议】

    基础设施大投入企业融资多帮扶

　　随着全球金融海啸影响日益深远,国家已适当放松宏观调控政策。在此大背景下,中山如何抓住机遇继续优化投资环境,吸引更多企业投资?

　　梁士伦说,在进一步优化投资环境方面,中山还应该在基础设施方面加大投入,尤其是道路建设与能源建设。目前中山的交通还需进一步完善,中山每年的电力缺口较大,这在一定程度上影响了企业的发展。

　　“此外,中山给企业的扶持资金还应该用到位。像今年中山的工业扶持资金还有一个多亿没有用出去,在资金的投入使用方面政府应该注重提高效率。”梁士伦说道。

　　李俊德建议,目前许多企业在融资方面还是面临着较大问题,希望市政府给予企业更多融资方面的便利。此外,在政府权责范围内的费用,政府可以尽量给予企业减免或减半,帮企业渡过难关。